今年以来，舟曲县纪委监委积极探索推进纪检监察机关规范化法治化正规化建设，结合近几年案件审理工作中出现的问题，系统地梳理总结了办案流程和相关案卷文书，编制了模板卷，为规范办案程序提供了指导性和规范性范本。

年初，舟曲县纪委监委按照“组室地”联合办案模式，成立工作组，集中开展县乡纪委存量线索清零和案件质量复查专项整治行动，“清零”存量问题线索121件，整理归档案卷209卷，复查205卷，督改案件查办工作中存在的事实不清楚，证据有瑕疵，定性不准确，程序不规范等突出问题35个，结合乡镇纪委存在的新手多、业务生等问题，县纪委监委按照有关规定，精心编制了《初步核实案卷模板》《谈话函询案卷模板》《立案审查调查案卷模板》《审理案卷模板》《乡案县审案卷模板》。

该模板卷程序完备、格式规范、指导性强，以常用案件为例，按照最新纪检监察机关常用文书格式要求，充分考虑到乡镇纪委的实际情况，按照时间先后顺序将所有的办案程序和所需手续逐个列举，乡镇一级纪检监察干部按“卷”办理既方便又快捷。对线索处置、笔录制作、报告撰写、案件查办流程等各环节的程序要求及涉及的116个文书材料、250项内容进行规范，并以备注的方式对谈话要求、证据提取、材料排列、签名落款等手续办理要注意的疑难问题和实务操作要点进行重点注解，为全县纪检监察干部办案提供了可参考、可复制的依据。

“近年来，舟曲县纪委监委多次对乡镇纪检监察干部进行业务培训，经常对乡镇纪委办案质量进行检查指导，但由于乡镇纪检监察干部调整交流较快，文书质量不高、格式不规范等问题时常发生，模板卷印制后，可以不必频频举办培训，只要依照《案卷模板》行文，按图素骥，可以在很短的时间里掌握办案的程序和技巧，提高办案质效。”县纪委监委负责人表示。

目前，5套案卷模板已发放至全县19个乡镇纪委、各派驻纪检监察组、纪检监察室参照执行，共计发放200余套。《案卷模板》使全县纪检监察干部“办案有参照、行文有依照、装卷有比照、工作更高效。”切实增强了查办案件的综合能力和水平，推动了办案效率和办案质量双提升。今年以来，共处置问题线索150件，其中立案审查29件35人。给予党纪政务处分20人，运用组织处理措施处理53人。（李明亮）