根据市委统一部暑,2020年4月9日至2020年5月31日,第六巡察组对合作市地震局进行了巡察。7月14日,巡察组向合作市地震局党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实情况

1、关于对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神停留在读文件、简单传达的表面层次，结合实际贯彻落实不紧密、不具体，学习流于形式问题的整改。

一是制定了学习教育计划，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。二是2020年开始严格落实党支部书记审签制度，每季度由党支部书记对全员学习笔记进行审阅点评。三是在地震局党支部开展了党建基础知识应知应会考试，督促干部职工对党建方面知识深入了解，并将考试结果在党支部大会上公布。通过此类问题的整改，提高干部职工自主学习意识，学习掌握 “三重一大”、“两不愁三保障”等党建方面应知应会知识。坚持党支部书记审签制度，落实管党治党主体责任。

2、关于对意识形态工作重要性认识不足，责任缺失，缺乏深入研究和统一部署问题的整改。

一是进一步建立健全《合作市地震局意识形态各项工作制度》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作。二是进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识，在今后的组织生活会和领导班子述职述廉报告中，着重说明关于履行意识形态工作责任情况内容，表述具体化、细节化。通过此类问题的整改，充分认识了意识形态工作重要性，今后将意识形态工作纳入单位年度重点工作中去，也会更加规范文件上面的处理，坚决杜绝发文时间与文号不符合等此类低级错误的出现。

3、关于对文风不实，对本单位上报和下发的文件审核把关不严，各类软件资料不规范，存在文号混乱、标题不规范、落款日期与发文日期不符、简版与图片重复使用、照搬套用、网络下载等情况问题的整改。

一是进一步规范发文程序，严格把关分类，明确界线，形成相关流程，严格文字审核把关。二是加强管理，认真做好公文审核。做好发文校核，从工作需要出发，坚持从严把关，做到每份文件的严格校核,严防出现原则性失误和专业性知识错误。三是分管领导对起草的各类文件要严格把关，通过加强审核，切实杜绝抄袭行为，切实强化党员干部学习的自觉性。四是逐一梳理与整改，进行纠错，进一步规范文件材料。通过此类问题的整改，进一步提高全体干部的整体素质，增强工作责任心，提高工作效率和工作质量，实现整体素质有新的提升。

4、关于党建主体责任履行不到位，专题研究党建工作少，对党员的思想教育工作抓得不实不严，支部书记对党内政治生活重视不够，材料审核把关不严且对历年党建资料未进行整理归档问题的整改。

一是落实党建工作主体责任，每季度专门研究部署一次党建工作，严格落实党建工作责任制度，进一步推动支部党员工作、学习的制度化、规范化建设，同时加强对党员的管理和监督，激励党员在学习中发挥先锋模范作用，增强党员组织观念。二是局党支部召开会议，安排专人翻阅2017年党建档案资料，通过查找已找到部分资料，但因搬办公室导致2017年大部分纸质版资料均已丢失，通过整改保证在今后的工作中不再发生此类问题。三是认真填写组织生活工作手册，坚持抓好党的“三会一课”制度，严格按要求记录“三会一课”记录，对照甘肃党建活动上传记录。通过此类问题的整改，一是规范档案管理，对原有档案进行整理，加强干部职工的业务素质及能力。二是以提升组织力、增强政治功能为重点，聚焦突出问题，认真剖析问题原因，对标党支部标准化建设要求，明确责任，扎实推进党支部建设管理工作的进一步提升。三是单位党支部书记对本单位党建工作情况进行督查督办，不定时进行抽查，进一步规范本单位党建工作内容和形式，靠实责任，推动工作落实。

5、关于对领导班子对党风廉政建设责任制谋划、研究、部署不足，缺少有力推进措施。

一是进一步明确党支部书记党风廉政建设主体责任及班子成员“一岗双责”，强化责任制落实，依照党风廉政建设责任制，逐级列出责任清单，签订责任书，明确界定党支部的组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持、示范表率责任范围，与全体党员干部签订党风廉政建设承诺书，靠实责任，目标到人，全面增强履行“一岗双责”自觉性。二是局党支部召开警示教育大会，重点传达学习州、市纪委通报的典型案例。三是积极开展“正气合作”“六正”系列活动，并修改2019年“六正”系列活动方案。四是签订领导干部家庭助廉承诺书和领导干部亲属不违规经商办企业承诺书。通过此类问题的整改，把落实党风廉政建设主题责任与重点工作同部署、同推进，形成齐抓共管、齐头并进的工作格局，并将主体责任内容具体化管理，靠实责任、细化措施，使主体责任目标体系更趋完善，使每项工作既有责任领导又有具体责任人，确保工作落实，主体责任落实，各项制度执行有力有效。

6、关于对存在陪同人员超标，无结算票据的情况问题的整改。

一是在公务接待中，必须严格规范招待费管理，实行“三单合一”，即接待通知单、原始菜单、正式餐饮发票一起作为签批凭证，接待通知单、接待发票、原始菜单经主要领导和分管领导分别核签后方可审核报销，否则不予报销。二是在公务接待中，陪同人员除相关部门负责人和业务人员外，其他无关人员不得参与陪同。通过此类问题的整改，今后加强财务监督，分管领导、财务人员严格对账务凭证进行审核把关，明确票据来源合法，内容真实、完整、合规。

7、关于对“三重一大”制度落实不到位、执行不严格问题的整改。

一是补充和完善“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，既要有实体性问题，也要包括程序性问题，将笼统的制度进一步细化为可操作的制度，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化。二是要严格决策程序，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序，在决策酝酿环节，由负责人提出议题，进行可行性研究，经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序，最后开会集体决策，形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并作好会议记录。通过此类问题的整改，严格执行“三重一大”制度，落实责任，进一步规范会议记录。

8、关于对固定资产管理不规范问题的整改。

加强固定资产管理，完善管理体制，健全规章制度，落实管理责任，合理配置固定资产，防止国有资产流失。已归还5台笔记本电脑。通过此类问题的整改，加强固定资产管理培训，提高管理水平。对固定资产管理人员以及保管人员进行有关知识培训，学习了财政部有关规定，使每个职工都能够从思想上高度重视和认识严格科学管理固定资产的重要性，掌握正确保管国有资产的方法。今后决不允许手提电脑等国有资产物随人走，长期归个人使用。

9、关于对全面推进防震减灾融合式发展不足，防震减灾社会宣传方式单一，宣传内容不够丰富，宣传面窄，仅以学校为重点，对其他地方还没有很好地开展起来问题的整改。

一是扎实做好特殊节点的宣传工作。结合“5.12”“7.28”“12.4”等宣传活动，宣传地震基本知识、法律法规、监测预报、震前防范、科学应急避险、震后应急及如何识别地震谣言等防震减灾知识和技能，进一步提升市民防震减灾意识和自救互救能力。二是增强防震减灾活动数量。开展形式多样的防震减灾演练等活动，增加防震减灾技能培训的次数，使居民得到切实有效的教育和训练，提升防震减灾意识和技能。通过通过此类问题的整改，使更多的农牧民、僧侣、企业职工、社区居民了解掌握防震减灾方面的基本科学知识，提高 群众的知晓率。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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