中共临潭县纪律检查委员会向中国共产党临潭县
第十六次代表大会的工作报告
中共临潭县委常委、县纪委书记 卓玛贡保
（2021年11月15日）
各位代表：
现将中国共产党临潭县第十五届纪律检查委员会五年来的工作情况和对今后五年工作的建议报告如下，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
五年来，全县各级纪律监察机关认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在州纪委监委和县委的坚强领导下，紧紧围绕中心工作，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，为决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保证。
（一）精准实施政治监督，压实管党治党政治责任
紧盯贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央、省州委重大决策部署和县委中心工作，加强对坚决打好“三大攻坚战”、常态化疫情防控、城乡环境卫生综合整治、文化旅游“一十百千万”工程、创建“五无甘南”等重点工作重点领域的监督，督促履行政治责任，落实政治部署，确保政令畅通。坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导，及时向县委报告工作，协助县委落实全面从严治党主体责任，层层传导责任压力，不断推动全县各级党组织把管党治党政治责任扛在肩上、落到实处。共办结落实主体责任不力的问题线索15条，提出纪律检查建议或监察建议26份。对州纪委扶贫领域互查转办的136条问题线索，通过核查立案4件，给予党纪政务处分11人，组织处理103人。严把选人用人政治关、廉洁关，严肃县乡村换届纪律，回复党风廉政意见232批2967人次,提出否定性意见6件次。对445名新提任科级干部和转任重要岗位领导干部进行了任前廉政考试和约谈。建立科级干部廉政档案845份，进一步加强干部管理。
（二）持续深化专项治理，切实维护群众根本利益
坚持以人民为中心的理念，集中整治群众反映强烈的突出问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处问题线索239件，立案68件，给予党纪政务处分94人，组织处理59人，移送司法机关4人，通报曝光12批次25起32人。积极开展“一卡通”专项治理，发现并督促整改问题2382个，137人主动到纪检监察机关说清问题，清退、上缴资金38.78万元，组织处理99人。扎实开展“四项资金”监督，充分发挥扶贫（民生）领域监督信息平台和实际工作相结合方式开展自查自纠，查找问题5条，清理追缴资金171余万元，完善制度2个，督促整改疑似问题10511条。全面开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，通过督促检查发现问题19条，下发监察建议书2份，整改建议书4份。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，查处扫黑除恶问题线索35件，立案4件，给予党纪处分5人，政务处分4人，组织处理7人。协同推进政法队伍教育整顿工作，受理政法系统问题线索40件，立案3件，给予党纪政务处分6人，组织处理12人，下发纪检监察建议书2份。
（三）持之以恒整饬作风，推进党风政风持续好转
坚持以钉钉子精神打好作风建设持久战，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要时间节点、重点领域和关键环节开展专项检查，督促落实过紧日子要求、压减“三公”经费、制止餐饮浪费，推动相关部门加强行业自律，堵住制度漏洞，营造风清气正的良好政治生态。共查处违反中央八项规定精神问题20起53人，给予党纪政务处分12人。深入开展“四察四治”“三促三纠”专项行动和“转变作风改善发展环境建设年”活动，重点整治形式主义、官僚主义等突出问题，推动基层减负常态化。对省州纪委在“三纠三促”专项行动明察暗访中查找出的29条问题线索进行查办了结，对2人进行了诫勉谈话，对8人进行了提醒谈话，对1人进行了批评教育。全面整治违规配备使用公车、超标准使用办公用房、违规经商办企业、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题，围绕公务接待、财务管理、公车和公务用房管理、文件会议审核审批等事项建章立制，从源头上防止不正之风滋生滋长。
（四）坚定不移惩治腐败，持续推进“三不”一体机制
始终坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续保持惩治腐败高压态势，五年来，累计接待来访群众400余人（次），受理问题线索689件，经初核立案199件，给予党纪政务处分294人，组织处理41人。加大职务犯罪查处工作力度,查处职务犯罪案件3件，向检察机关移送起诉4人。深化以案促治，以案释纪、以案说法，研究案发规律，深挖问题根源，推动各项监督机制和制度建设，做到“当下改”和“长久立”相统一。加强廉政警示教育，每年召开全县领导干部警示教育大会，以案说法，以案明纪，积极组织党员干部观看廉政警示教育片，受教育人数达5000余人次，播放或发送各类廉政格言警句、廉政短信14000余条。认真做好纪律处分执行情况检查和受处分人员回访教育，严格落实“一案双查”制度，做到问题不查清不放过、处理不到位不放过。严格执行谈话安全各项规定，建成标准化专用谈话室，与县第一人民医院和县中医院签订谈话室医疗保障“绿色医疗救助”承诺书，维护谈话对象合法权益，充分保障办案安全。
（五）持续深化政治巡察，充分彰显利剑震慑作用
坚决贯彻中央巡视工作方针和巡视工作条例，成立县级巡察机构，配全配强领导班子，建立巡察机制制度，全面启动十五届县委常态化巡察工作。五年来，共开展7轮常规巡察和1轮扶贫领域专项巡察，实现了全县16个乡镇、151个村（社区）、79个部门（单位）的巡察全覆盖，共发现各类问题1822条，办结问题线索214件，给予党政纪处分7人，组织处理26人。切实做好巡视巡察整改“后半篇文章”，监督整改完成十九届中央第一轮巡视分析梳理出的4个方面14个问题和中央脱贫攻坚专项巡视反馈的3个方面的问题以及省委第七巡视组反馈5大类14个方面的问题，全面完成州委第三巡察组对临潭县巡察“回头看”工作情况反馈问题的整改工作，对发现的318条问题进行了核实整改，组织处理3人。对巡视巡察问题整改完成情况进行全面督查，及时掌握被巡视巡察单位整改落实情况，确保巡察整改工作扎实到位，不走过场，巡察监督的触角已直抵基层神经末梢，巡察监督利剑作用得到充分发挥。
（六）切实加强自身建设，着力锻造纪检监察铁军
认真落实中央和省州县委关于统筹推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革的各项要求，持续深化纪检监察体制改革，推动党和国家监督体系的有效衔接。2017年12月顺利完成县监察委员会组建工作，撤销县监察局，将检察院反贪、反渎、职务犯罪预防职能进行整合，依法产生临潭县监察委员会。深化派驻机构改革，采取“综合派驻+单独派驻”两种形式，设立6个综合派驻纪检监察组和3个单独派驻纪检监察组，实现了县直部门（单位）派驻监督全覆盖。积极推进监察体制改革工作，聘请15名特约监察员对全县各级纪检监察机关及其工作人员履行职责情况进行监督，坚决防止“灯下黑”。积极参加中央、省州纪委监委纪检监察系列培训，不断提升纪检监察干部业务水平和办案能力。2017年县纪委魏风梅同志受到中纪委、监察部嘉奖，在“工行杯”感动甘肃十大陇人骄子评选活动中获得候选人提名奖，进一步为全县广大纪检监察干部树立了榜样。
五年来，全县纪检监察机关和纪检监察干部以高度政治自觉围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治党战略性成果日益显现，党内政治生态持续好转，群众对党风政风满意度稳步提升。同时，我们也必须清醒地看到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联，正风肃纪反腐永远在路上，必须保持定力、久久为功，把严的主基调长期坚持下去，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。还要清醒看到，与党中央要求和人民群众期待相比，纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距。从落实主体责任方面看，一些乡镇党委和部门（单位）对落实全面从严治党主体责任还不够到位，班子成员“一岗双责”履职不力，责任传导层层递减，把职责、工作和自己摆进去不够，思想认识跟不上形势发展要求，有些领域特权思想和特权行为出现反弹。从履行监督责任方面看，政治监督不够精准有效，日常监督不够系统全面，特别是对一把手和同级监督还缺乏有效管用的办法；党内“五大监督”协调联动和推动“四项监督”贯通融合的制度机制还不够健全。干部作风不严不实、不担当、不作为、工作散漫的现象任然存在，“四风”问题禁而未绝、花样翻新，巩固拓展作风建设还要持续用力。从加强自身建设方面看，有的纪检监察干部政治素质和业务能力还不过硬，缺乏严谨细致的工作作风和动真碰硬的斗争精神；纪检监察队伍年龄老化、结构固化问题还比较突出，专业人才和年轻骨干培养储备明显不足；基层纪委基础建设还比较薄弱，办公条件和办案装备有限，特别是信息化建设还不能满足新形势新任务新要求等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、新时代做好纪检监察工作的认识和体会
回顾五年来的工作，我们深刻体会到，持续推动新时代纪检监察工作高质量发展，关键要做到“六个必须”。一是必须始终坚守党集中统一领导这个政治原则。党是最高政治领导力量，必须坚持党对一切工作的领导。坚持党的领导贯穿于纪检监察工作全过程、各方面，自觉接受同级党委的领导，主动请示报告工作，提出管党治党意见建议和办法措施，为同级党委履行主体责任当好参谋助手，推动协助职责和监督责任贯通协同，主体责任和监督责任一贯到底。二是必须坚定执行政治监督这个第一职责。纪委监委是党的政治机关，牢牢守住政治监督根本定位，充分发挥政治监督主力军作用，从政治上把握和推进监督工作，在监督中保障和促进政治建设，督促各级党组织和党员干部不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，推进政治监督具体化常态化。三是必须坚持以人民为中心这个根本宗旨。民心是党领导和执政的最宝贵资源，人民是党执政的最大底气，要坚持人民立场，践行群众路线，增强党同人民群众的血肉联系，坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，重视解决群众“急难愁盼”，维护民利，凝聚民心，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义，厚植党执政的政治基础和群众基础。四是必须坚持维护制度权威和制度执行这个根本保障。制度的生命力在于执行，制度不执行是一纸空文，没有严明纪律作保障，制度也是一纸空文。全县纪检监察机关要用严明的纪律维护制度，用严格执纪推动制度执行，增强纪律约束力和制度执行力，真正让铁规发力，制度生威。要建立全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查，推动干部增强制度意识。要严肃查处有规不从、有纪不守和有法不依，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任。五是必须坚决推进“三不”一体这个战略目标。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”；既要合乎民心民意，又要激励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。全县纪检监察机关要准确把握反腐败斗争规律，不断创新反腐败的理念、思路和方法，坚持把“不敢”作为前提，把“不能”作为关键，把“不想”作为根本，三位一体，统筹联动，标本兼治，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。六是必须始终恪守绝对忠诚这个政治要求。全县纪检监察干部要继承对党绝对忠诚的光荣传统，牢固树立忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的政治信念，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。纪检监察机关和纪检监察干部要把对党绝对忠诚作为第一位政治标准，牢记初心，坚守使命，永远听党话、跟党走，做党和人民的忠诚卫士。
这些认识和体会，在做好新时代纪检监察工作中不断丰富和完善，更好发挥指导实践的积极作用。
三、今后五年工作的建议
今后五年，是我县加快建设社会主义现代化新临潭的开局阶段，也是全面实施“十四五”规划的决胜阶段。做好今后五年纪检监察工作责任重大、使命光荣。今后五年全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委、省州纪委全会和临潭县第十六次党代会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央和省州县委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强纪检监察干部队伍建设，为全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新临潭提供坚强保障。重点抓好七个方面工作：
（一）着力加强政治监督，忠实履行政治使命和法定职责
一要在理论武装上抓监督。充分发挥政治监督引领保障作用，督促各级党组织和党员干部巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党的优良传统和作风教育，自觉把“两个维护”作为做好一切工作的政治原则和政治保障，时刻同党中央精神对标对表，不折不扣落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神。督促各级党组织和党员干部持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，加强党性锻炼，提高党性修养。
二要在政治建设上抓监督。围绕落实中央《关于加强党的政治建设的意见》开展政治监督，加强对“一把手”和领导班子的监督，督促各级党组织主要负责人落实全面从严治党主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题，督促各级领导干部自觉加强党性锻炼，把对党忠诚、为民造福作为根本政治担当，推动形成积极健康的党内政治生活。加强对各级党委（党组）民主生活会的监督指导，严把选人用人廉洁关，营造风清气正的政治生态。
三要在服务大局上抓监督。聚焦全面实施“十四五”规划，深入落实党的十九届六中全会精神，督促各级党组织和党员干部准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，确保党中央各项决策部署在我县落地见效。全力推动县十六次党代会既定的“1335”发展战略，重点加强对管党治党、维护稳定、意识形态、实施乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、常态化疫情防控、“五无甘南”创建等战略举措的监督检查。强化监督执纪问责，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，重拳整治打折扣、搞变通等问题，保障党中央各项决策部署和政策措施、省州县委重点工作安排落实落地。
（二）坚持人民至上理念，坚决整治群众反映强烈的突出问题
一要持续深化专项治理。加强惠民项目监督，完善惠民资金监督管理机制，充分发挥扶贫（民生）领域监督信息平台作用，监督查处政策落实不力、资金跑冒滴漏等问题。进一步巩固提升“一卡通”专项治理成果，建立健全民生领域损害群众利益问题治理机制，开展村（社区）集体“三资”提级监督，加强农村小微权力监督工作，全面建立小微权力清单，不断规范小微权力运行流程。紧盯党员干部和监察对象直接组织、领导、参与黑恶势力违法犯罪活动，不断推进涉黑涉恶“惩腐打伞”工作常态化。
二要全力保障乡村振兴。着眼巩固拓展，做到监督不松劲。督促落实“四个不摘”要求，靠实各级各部门责任，加强对稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶机制、跟踪回访制度、易地搬迁后续扶持、扶贫项目资金监管、产业发展、低收入人口常态化帮扶等重点工作的监督，坚决防止规模性返贫。着眼有效衔接，做到监督不缺位。督促各级党组织做好思想、机制、政策、投入和规划等方面有序衔接，积极开展对财政、金融、土地、人才等重点政策衔接的监督，切实加强对领导机制、工作体系和考核机制等重点工作衔接的监督，确保两大战略平稳过渡。
三要集中整治基层腐败。坚持以人民为中心的工作导向，聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障、粮食购销等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题整治工作。充分发挥村务监督委员会作用，着力构建群众监督、村务监督委员会监督、部门监督有机统一的三级监督体系，健全完善长效机制，织密基层监督的“廉政防护网”。强化源头防范治理，实现对惠民惠农财政补贴资金全过程、无死角的监管监督，对妨碍惠民政策落实的“绊脚石”坚决查处。
（三）驰而不息正风肃纪，巩固拓展作风建设不断取得新成果
一要持续推进基层减负。坚决整治基层减负中做样子、假整改，重点查纠口头减负、纸面减负、数字减负和填表报数、检查考核、调查研究过多过滥等问题。要整治理论学习图形式、走过场，重点查纠学而无用、装点门面、生吞活剥、因循守旧、断章取义等问题。要整治文件讲话假大空、不实用，重点查纠脱离工作实际、脱离群众关切，上下一般粗、左右一般齐，生搬硬套、空话连篇、弄虚作假等问题。整治会议质量差、效率低，重点查纠会议过滥、会风散漫、以会议代替落实、为开会而开会等问题，引导党员干部树立正确的政绩观，推动社会风气持续好转。
二要坚决整治作风顽瘴痼疾。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持从领导干部抓起，以上率下、层层示范。教育引导领导干部破除“官本位”意识，着力查纠超标准享用医疗、教育、交通等公共服务资源，在生活待遇、工作条件上搞特殊化等问题。反对以权谋私，着力查纠将公共权力部门化、部门权力私有化，利用手中权力违规办事、谋取私利等问题。坚守重要节点，紧盯“四风”隐形问题，严查转入“地下”的吃喝歪风、私车公养、超标乘坐交通工具、违规发放津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、利用地方名贵特产类特殊资源谋取私利问题。
三要营造担当作为新风正气。要坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”，让干部不犯错误、少犯错误。要坚持宽严相济、分类处置，综合考虑违纪情节、危害程度、时间节点、动机原因、认错态度、一贯表现、群众口碑等方面，注重把思想教育、政策感化和纪法威慑结合起来，增强执纪执法的严肃性，政策策略的灵活性。要坚持实事求是、容错纠错，既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要做到“三个区分开来”，鼓励干部担当作为，激发干事创业热情，推动形成让干部敢作为、想作为的良好氛围。
（四）坚决开展反腐败斗争，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
一要持续强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续释放越往后执纪执法越严的信号。严查党的十八大以来特别是十九大后不收敛不收手的腐败问题，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。严查风险背后的腐败问题，紧盯重大项目、建设工程、招标投标、教育、科技、医疗、民生等易发风险的部位和环节，防范产生重大风险，坚持受贿行贿一起查。对违反中央八项规定精神的从严处理。对主动投案、主动说明情况的依规依纪依法从宽处理，对拒不交代、欺骗对抗组织审查调查的从严处理。充分发挥反腐败协调小组作用，健全完善信息沟通、线索移交、成果共享、程序衔接等机制。
二要切实扎牢不能腐的笼子。强化以案促改，注重把案件查办与堵塞漏洞、强化监管结合起来，推动审批监管、执法司法、工程建设、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，实现查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。对典型案例及时通报曝光，用身边人、身边事教育引导广大党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。要重视案件查办“后半篇文章”，做好处分决定的监督执行，开展定期回访谈话，引导受处分党员干部深刻反省、改正错误，放下包袱、轻装上阵。
三要努力构筑不想腐的堤坝。不断巩固党史学习教育成果，深化理想信念、道德品质和纪法教育，从优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化中汲取精神力量，确保党员干部政策法规必学、警示教育必看、廉政党课必修、廉政讨论必谈。大力培育廉政文化，宣传一批勤政为民、廉洁从政的先进典型，打造一批主题突出、特色鲜明的廉政文化阵地，推动廉政文化深入人心。注重家风建设，督促领导干部带头廉洁治家，正好家风、管好家人、办好家事。加强对新提拔交流的领导干部任前廉洁教育，对新任科级干部进行廉政知识测试和集体廉政谈话，教育引导全县党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
（五）充分发挥利剑作用，着力提升巡察监督实效
一要持续深化政治巡察。全面贯彻党章和《中国共产党巡视工作条例》要求，坚持政治巡察定位，准确把握政治巡察内涵，聚焦“两个维护”这一根本政治责任，盯住关键少数，查找政治偏差，加强对落实党的路线方针政策和党中央以及省州县委重大决策部署、全面从严治党战略部署、巡视巡察整改的监督。及时安排常规巡察，配合完成省州纪委和县委要求的专项巡察和机动巡察等巡察任务，稳步推进巡察工作全覆盖，持续推动巡察监督向纵深发展、向基层延伸。
二要健全完善巡察机制。要统筹安排常规巡察和巡察“回头看”，充分发挥县委巡察与纪检监察机关和派驻机构监督作用，逐步建立巡察监督与其他监督融汇贯通的工作机制，形成协调统一、监督高效的工作格局，强化巡察上下联动，全面加强对巡察工作的指导督导，调整充实巡察组长和巡察干部人才库，推动形成横向全覆盖、纵向全链接、全县“一盘棋”的工作格局。
三要做深做实巡察整改。突出抓好巡察整改落实，强化整改主体责任，对巡察中移交的问题线索要优先办理，做到快查快办快结，并认真梳理典型问题线索，做到发现一批、移交一批、查处一批、问责一批、通报一批、警示一批。扎实开展巡察反馈问题整改情况“回头看”，完善整改情况报告、公开等制度，强化巡察成果综合运用，推动巡察监督、整改、治理有效贯通，建立健全整改检查评价及结果运用机制，对整改不力的严肃追责问责。
（六）持续深化体制改革，不断拓宽纪检监察监督体系全覆盖
一要深入推进“三项改革”。以纪律检查体制改革为统领，进一步激发监察体制改革、纪检监察机构改革效能。完善双重领导体制，在监督检查、审查调查等方面强化对下级纪委、派驻机构的领导指导，贯通上下左右、提升整体工作水平。推动乡镇纪委工作标准化规范化建设，充分发挥村民监督委员会作用，全力推动监督下沉、监督落地。深化派驻机构改革，全面高质量完成派驻机构改革工作，推动完善派驻监督体制机制。健全监督执纪执法配套制度，补齐实体、程序和管理短板，加强与执法司法机关的协调衔接，形成靠制度管权管事管人的长效机制。
二要构建全覆盖的监督体系。强化横向配合、纵向联动、内部贯通、外部衔接，不断健全内外贯通监督机制，充分发挥协调引导推动作用，把纪委监委专责监督与党组（党委）全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机贯通起来，凝聚监督合力，加强与法院、检察、公安和审计等机关的统筹协调，健全与行政执法单位信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等机制，加强与人大监督、民主监督和行政监督的衔接，完善检举控告和办事公开等机制，引导群众监督和舆论监督，推动构建有机统一、相互协调的监督体系。
三要完善内部治理机制。信访是第一道关口，必须守好把牢，不断提高举报线索转化为问题线索的精准度。要精准甄别筛选，既做到最大限度淘汰失真失实信息，又做到问题线索应办尽办。要完善检举举报平台功能，严格线索闭环管理。案管是纪检监察工作的枢纽，必须履行好监管职责，防范化解各类安全风险，促进执纪执法权规范运行。做好协调服务，充分发挥“数据池”优势，进一步加强与公安、司法、行政执法等相关单位的协作机制，保障审查调查工作顺畅进行。审理是执纪执法工作的终端，必须做到监督管理严、办理质量高、关口把守牢。要全面把好证据关、事实关、定性关，加强对审查调查工作的质量监督，督促审查调查部门严格标准、提升质量、规范办案。
（七）全面加强自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军
一要提高政治素质。全县纪检监察干部要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑的能力，做到在重大问题上政治立场不移、政治方向不偏，真正做好党的“忠诚卫士”。
二要强化能力建设。要着眼于政治业务双过硬、纪律法律双精通，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，加快提升纪检监察干部专业能力、专业素养和专业精神。分层分类制定学习规划，丰富拓展素能建设形式内容，举办业务实践操作层面的专题培训，开展知识测试，坚持“以案代训”、“跟班培训”，做好“传帮带”，以岗位练兵提素质，推动干部加快适应改革条件下新的纪法要求、工作规则和业务流程，准确使用审查调查措施。
三要强化内部监督。监督者必先接受监督。要加强对纪检监察权力运行环节和工作制度执行情况的监督检查，督促全县纪检监察干部牢固树立纪法意识，严格执行《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》、《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，守住底线、不踩红线、不碰高压线。充分发挥特约监察员作用，主动接受各方面监督，确保执纪执法权受监督、有约束。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预行为，持续防治“灯下黑”。
同志们，中国共产党临潭县第十六次代表大会为全县建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新临潭描绘了宏伟蓝图。站在新的历史起点，推动全面从严治党向纵深发展，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州纪委监委和县委的坚强领导下，团结一心，奋发进取，奋力书写我县全面从严治党新局面，为加快建设社会主义现代化新临潭提供坚强政治保障。