同志们：
我代表中国共产党碌曲县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实十九届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会和十二届州纪委三次全会部署要求，总结2017年工作，部署2018年任务。刚才，州人大常委会副主任、县委书记梁明光同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
2017年工作回顾
2017年，在州纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，按照党风廉政建设和反腐败斗争工作新思路、新要求，切实履行监督执纪问责职能，坚持把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪，推动形成反腐败斗争压倒性态势，不断净化政治生态，为全县全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战提供坚强政治保证。
一、切实提高政治站位，着力落实管党治党责任。协助县委把学习贯彻十八届六中全会、党的十九大精神作为首要政治任务全面落实，县委先后多次召开县委全会、县委常委会、县委理论中心组会议，对全县贯彻十九大精神、推动全面从严治党向纵深发展作出安排部署。始终把落实全面从严治党主体责任牢牢抓在手上，县委主要领导认真落实第一责任人责任，与全县各级党组织负责人签订目标责任书79份，签批相关文件23份；同县四大班子成员谈心谈话38人（次），约谈乡镇和县直部门主要负责人85人（次）；县委班子成员安排部署分管领域党风廉政建设工作18次。县纪委认真履行党章赋予的职责，把准政治监督职责定位，全力协助县委推进全面从严治党。进一步严明政治纪律和政治规矩，深入开展政治生态状况调研工作。规范运用《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，不断强化对主体责任和监督责任落实情况的监督检查，约谈各级党组织、纪委（纪检组）主要负责人18人（次)，层层传导压力，逐级靠实责任，使“两个责任”同向而行、同步发力，推进全面从严治党向基层延伸。进一步严肃党内政治生活，对全县42个党组织民主生活会开展督导，提出意见17条，审核对照检查材料200余份。全县各级党组织严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚决肃清王三运流毒和影响。
二、坚持严抓严管严惩，着力拓展作风建设成果。认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，以“明查暗访督查年”活动为有力抓手，往深里抓、往实里做。持续狠抓中央八项规定精神落实。全县纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神的问题4件，给予党纪处分3人、政务处分1人；婚丧喜庆事宜登记备案24次，现场核实10次；核查公职人员违规经商办企业的77人；核查报备办公用房323间。狠抓扶贫领域监督执纪问责工作。紧紧围绕土地转让、生态文建小康村建设、扶贫救济、社会保障等腐败问题易发多发领域，紧盯重要环节，保持高压态势，力度不减、节奏不变，对全县24个行政村开展了全覆盖式督查，累计发现问题线索25条，纠正20条，立案审查5件，释放了越往后执纪越严的强烈信号。严抓“三纠三促”专项行动。坚持问题导向，着力纠正和解决党员干部中存在的不担当、不作为和虚假作为的问题，通过“五项措施”，累计发现问题43条，已整改39条，正在整改落实4条，有效促进了省州县各项决策部署落实。严查县市互查移交问题线索。对州纪委移交的106条互查问题线索（其中1条为州纪委自办），组织工作人员全面核查，其中整改101件，立案审查4件，收缴违纪资金10400元。
三、持续保持高压态势，着力强化纪律审查力度。全县各级纪检监察机关严肃监督执纪问责，紧盯重要节点，通过专项督查和明察暗访等形式，严查各类违纪违规问题。受理信访举报8件，信访了结4件，转立案3件，给予政务处分2人，通报批评1个单位；查办违纪案件 17件，同比增长6%；给予党纪政务处分17人，同比下降22%；追缴各类违纪资金90868元，同比增长70%；下发纪律检查建议书、监察建议书5份。有效运用监督执纪“四种形态”，把学习党章党纪党规作为执纪审查的首要环节，教育引导党员干部依靠组织、忠诚组织。不断加大谈话函询力度，通报批评5个单位，诫勉谈话11人，约谈18人，谈话函询2人（次），对十八大以来受处分人员集中开展教育回访27人，完善回访档案27份。办理征求党风廉政意见52人，对1名拟提任干部提出了暂缓使用的廉政意见。
四、深化纪检监察体制改革，着力健全完善监督体系。国家监察体制改革试点工作有序推进。国家监察体制改革试点工作中，县委切实履行主体责任，县委书记当好“施工队长”，县纪委认真履行专责，围绕“两突出一注意”的工作思路，严格按照“四必核”的要求，研究制定试点工作方案，依法成立了碌曲县监察委员会，依法选举产生了监察委员会主任、副主任、委员。狠抓人员转隶工作，完成人员转隶3人，移交线索2件，同时通过开展谈心谈话、举办专题培训，促进转隶人员思想、理念、感情、工作的全面融合。县纪委派驻监督实现全覆盖。撤销分散派驻在27个部门单位的纪委（纪检组），将人员编制全部重新整合，成立6个综合派驻纪检组和3个单独派驻纪检组，调整充实了派驻纪检组人员，积极探索派驻机构统一管理模式。一年来，各派驻纪检组深入联系单位召开交流座谈会12次，开展监督检查24次，办理各类违纪问题线索71件，约谈单位主要负责人16人，监督职责得到有效发挥。深入落实党内监督条例，发挥巡察利剑作用。县委将政治巡察作为落实“两个责任”的有力抓手，主要领导多次对巡察工作进行安排部署，及时开展县委政治巡察，成立了巡察工作领导小组，建立完善巡察工作制度，细化领导小组成员职责任务。对10个县直部门（单位）、4个乡镇及所辖站所、学校、行政村开展了为期三个月的首轮巡察，发现各类问题线索163条，改进了工作作风、狠刹了不正之风、规范了财务管理、消除了潜在风险，形成了震慑。加快推进巡察机构建设，研究上报了《中共碌曲县委巡察工作机构设立方案》。
五、坚持拓展宣传渠道，着力营造良好舆论氛围。以建设“正气甘南、和谐碌曲”为抓手，充分发挥“草根宣讲团”和“夜间小课堂”等本土特色宣传阵地，注重拓宽宣传报道渠道，努力挖掘监督执纪过程中呈现的典型和亮点，在省州县各级媒体进行宣传报道。大力开展廉政文化“六进”、廉政文化进食堂和进景区活动，形成人人讲廉政、时时话廉洁、处处刮廉风的良好风尚。全年共组织各级各部门党员干部观看廉政展板3400余人（次），制发宣传单6000余份，开展警示教育20余场（次），制作廉政文化墙97面，开展喜迎十九大“比学习、促廉洁”暨“两学一做”知识竞赛7场（次），举办廉政文艺汇演、廉政书画展各1次，向各类新闻媒体报送新闻稿件162篇。建立廉政档案管理制度，对588名县管领导干部廉政档案资料进行整理完善，强化对领导干部的动态监督；建立领导干部任前廉政考试、谈话制度，组织100人参加任前廉政考试和谈话，念好任前纪律“紧箍咒”。
六、坚守忠诚干净担当，着力打造纪检监察铁军。全县纪检监察机关强化学思践悟，着力筑牢思想信念根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，县纪委常委会集中学习16次，县纪委党支部组织学习24次，开展专题讨论12次，组织召开民主生活会2次、组织生活会1次。认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，把《规则》作为纪检监察干部执纪监督的行动指南，切实把制度约束转化为纪律自觉；按照《全县纪检监察系统能力提升活动方案》要求，选派9名纪检监察干部参加了省、州纪委举办的各类培训。组织业务能手面对面、手把手指导和讲解纪律审查工作，帮助乡镇纪委突破“零查处”，全面提升纪检监察干部业务水平；坚决落实“打铁必须自身硬”要求，强化内部监督，对2名违纪违规的纪检监察干部进行了组织处理。制定健全《碌曲县纪检监察机关执纪审查安全工作责任制度》、《执纪审查工作人员保密规定》、《一般性审查谈话安全管理规定》等相关制度。
成绩固然可喜，问题更需重视。我们要清醒地看到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些乡镇和部门还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失问题，管党治党宽松软问题并未根本改变；一些党员干部包括有的领导干部理想信念不牢，纪律规矩意识淡薄；少数党员干部担当意识不强，工作作风不实，“四风”问题禁而未绝，形式主义、官僚主义问题积习难改，一些干部在高压态势下仍不收敛不收手，群众身边的腐败问题依然易发多发；纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”的思想政治水平和政策把握能力还存在差距，监督执纪问责工作还不够到位；有些纪检监察干部能力素质不适应新形势新要求，运用法治思维和法治方式、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升。对这些问题，我们要高度重视，认真解决。
2018年工作部署
党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，为做好新时代纪检监察工作提供了重要坐标。今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我县脱贫摘帽之年，是深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的关键年，做好纪检监察工作责任重大。
2018年的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实十九届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会和十二届州纪委三次全会精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕坚持和加强党的全面领导，围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚持不松劲、不停步、再出发，监督检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，持续保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保证。
一、深入学习贯彻党的十九大精神，始终坚持把握正确政治方向。党的十九大提出了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的重大战略任务。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明的时代特征、深邃的思想内涵和明确的实践要求，真正做到入脑入心、融会贯通，切实化为思想力量和行动自觉。
一要在学懂弄通上狠下功夫。学习贯彻党的十九大精神，必须深化学思践悟，以无比端正的学习态度，锐意创新的学习方法，原汁原味、原原本本学，把学习贯彻工作抓紧抓实。要准确领会党的十九大提出的一系列新思想、新理念、新论断、新部署，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，真懂真信，保持坚强政治定力，做到在信念上不动摇、思想上不迷茫、精神上不恐慌，学出更加坚定的信仰、更加纯洁的忠诚、更加可靠的担当。
二要在指导全面从严治党新实践上狠下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引新时代全面从严治党的根本思想武器。全县各级纪检监察干部要把学习贯彻思想同党的十八大以来全面从严治党实践贯通起来，同党的十九大作出的全面从严治党战略部署贯通起来，同全县纪检监察工作职责结合起来，充分运用思想武器在全面从严治党实践中发现问题、分析问题、创新方法和解决问题。要深刻理解和正确把握党中央对新时代全面从严治党的形势判断、重点任务、思路举措，牢牢把握新时代党的建设总要求，始终坚持问题导向，保持战略定力，不松劲、不停步、再出发，以永远在路上的执着坚韧，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
三要在巩固党的执政基础上狠下功夫。人民对美好生活的向往是我们奋斗的目标。新时代社会主要矛盾的历史性变化，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求，意味着纪检监察干部要有更高的政治站位、更大的政治担当、更强的实干能力。伟大思想引领伟大事业，全县纪检监察机关必须坚持以人民为中心的发展思想，牢记职责使命，坚守责任担当，以更大的决心和气力解决发生在群众身边的腐败和作风问题，坚持人民群众反对什么、痛恨什么就坚决防止和纠正什么，以更加坚定的信念和担当实干的勇气推进全面从严治党，真正做到民有所呼、必有所应，民有所盼、必有所为，切实增强人民群众的获得感和幸福感。
二、把党的政治建设摆在突出位置，确保各项决策部署有效落实。纪委是党内监督的专责机关，必须全面履行监督职责，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿于监督工作全过程、各方面。
一要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。加强党的政治建设必须把维护核心、捍卫权威作为首要政治任务。全县各级纪检监察机关要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“四个服从”。不断增强政治自觉、政治定力、政治历练、政治担当、政治自律,自觉做维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的表率。
二要严明政治纪律和政治规矩。要聚焦解决“七个有之”问题，坚决查处妄议党中央决策部署、损害以习近平同志为核心的党中央权威的言行；坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”、“两面派”；坚决查处拜码头、钻圈子、当“老好人”等问题；坚决查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题。
三要严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，加强各级党组织开展党内生活的政治责任，对“三会一课”、民主评议、民主生活会、组织生活会等基本制度落实情况进行检查监督，层层传导压力，敢于较真碰硬，重点纠正基层党组织组织生活形式化、庸俗化、福利化等倾向，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。严格请示报告制度，重要工作向同级党委和上级纪委请示报告。
四要全面净化党内政治生态。要协助党委加强政治生态建设，动态把握我县“森林”和“树木”现状，建立分析研判政治生态状况、听取重大案情报告制度，聚焦政治立场、政治原则、政治纪律，强化监督执纪问责，坚决治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”。认真贯彻落实省纪委《关于强化抓早抓小防止边腐边升问题发生的通知》精神，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点，把好党风廉政意见回复关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，树立正确用人导向。
三、巩固拓展落实作风建设成果，保持党同人民群众血肉联系。坚决落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，根据转变作风，改善发展环境建设年活动，持续改进党员干部工作作风，营造良好的干事创业氛围和办事环境。
一要严格落实中央八项规定精神。全县纪检监察机关要持续发扬钉钉子精神，把监督检查中央八项规定精神以及省委、州委实施办法落实情况作为重点任务和常态化工作，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗。要经常性开展办公用房、公车管理、公务接待、会议文件、生活待遇、婚丧嫁娶等制度落实情况的监督检查。要严肃查纠一批违反中央八项规定精神的典型问题，点名道姓通报曝光，持续释放越往后执纪越严信号，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
二要驰而不息纠正“四风”。继续盯住违规操办婚丧喜庆事宜、公款送礼、滥发津补贴、公款吃喝、公车私用、私车公养、公款旅游等问题，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，抓具体、补短板、防反弹，精准发力、持续加压。密切关注隐形变异、花样翻新的典型问题，严肃查处顶风违纪行为。严查个别公职人员长期不上班、“吃空响”，岗在人不在、人在心不在、工作得不到落实等作风不实的问题，满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬等责任意识和担当意识不强等问题。
三要大力整治形式主义、官僚主义新表现。坚决整治对中央大政方针和省州县委安排部署表态多、行动少、调门高、落实差的只说不做之风；坚决整治夸大成绩、掩盖问题、虚假招商、虚假招投标、虚假开工、虚假产值、虚假财税收入等弄虚作假之风；坚决整治脱离工作实际照搬照抄、生搬硬套、不负责任抓落实的简单机械之风；坚决整治利用职权搞特殊、谋取特别照顾、公共资源异化为内部“福利”等特权之风，对人民群众反映强烈、造成严重后果的，要抓住典型、坚决问责、形成震慑。
四、坚决整治群众身边腐败问题，为决胜脱贫攻坚战保驾护航。“蝇贪蚁腐”，其害如“虎”。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决整治损害群众利益违纪违法行为，切实维护人民群众合法权益。
一要加强扶贫领域监督执纪问责。认真贯彻中央、省州县委关于脱贫攻坚重大决策部署，按照《碌曲县2018年至2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》要求，坚决扛起政治责任，持续深入开展专项整治，重点查处和纠正脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。
二要加大对侵害群众利益问题查处力度。针对脱贫工作中出现的各种“跑冒滴漏”现象，要进一步加大执纪执法审查调查力度，严肃查处发生在教育医疗、征地拆迁、住房改造、社会保障、生态环保、救灾安置等方面的违纪违法行为；大力整治在民生资金落实过程中出现的基层干部虚报冒领、盘剥克扣、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题；坚决纠正个别基层干部对群众诉求视而不见、见而不管、冷漠无情的不良作风。全面贯彻落实中央、省州县开展扫黑除恶专项斗争工作会议和中央纪委《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》精神，充分发挥纪检监察机关在专项斗争中的职能作用，重点查处个别基层党员干部执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓的违纪违法行为；坚决查处涉黑腐败，从严惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部；从严查处“黄赌毒”背后利益输送形成的腐败问题，不断增强群众安全感。
三要严格督查、严肃问责。要把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，因地制宜、精准施治，强化监督检查，开展多轮次、滚动式的督查督办，把责任和任务压到乡镇和相关部门。要强化监督检查、督促办理，对重点问题挂牌督办、限时办结，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责，对失职失责的党委和纪委追究责任，以问责倒逼履职尽责。要完善信访举报渠道，引导社会、媒体、群众有序参与监督。对群众身边的腐败和作风典型问题，一律点名道姓通报曝光。
五、保持坚如磐石的意志和决心，巩固反腐败斗争压倒性态势。全县各级党组织和纪检监察机关要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，进一步树立治腐兴党的思想自觉，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化。
一要持续保持高压态势。全县各级纪检监察机关要主动适应监察体制改革对反腐败工作的新要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。突出“六个严查”，即：要严肃查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题，打破利益集团，斩断利益链条，消除政治隐患；要严肃查处“三类人”，坚持行贿受贿一起查，让行贿者和受贿者同样付出应有的代价；要严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题，特别要从严查处区域性腐败和领域性腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织、用人腐败和用权腐败交织案件；要严肃查处扶贫领域腐败问题，重点查处涉及扶贫资金、政策落实、监督管理等方面的问题；要严肃查处惠民政策落实中的“微腐败”，集中开展“拍蝇”行动，使人民群众有更多获得感；要严肃查处基层涉黑腐败问题，把惩治群众身边腐败同扫黑除恶结合起来，深挖黑恶势力背后的腐败隐性问题，坚决铲除黑恶势力“保护伞”。
二要深入推进标本兼治。坚持把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，强化经常性纪律教育，增强教育的实效性，引导党员干部自觉在受监督和约束的环境中开展工作。紧盯“关键少数”特别是一把手，严把政治关廉洁关，用严明的纪律和严格的监督规范约束党员领导干部从政行为。要充分发挥传统文化、本土文化、民族文化在发展积极健康的社会文化方面的特殊优势和涵养作用，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。发挥执纪审查、依法调查的治本作用，加大问题综合分析力度，及时梳理监督执纪、审查调查、巡察监督中发现的权力运行薄弱环节和制度漏洞，推动改革体制、创新机制、建章立制，切实把制度的笼子扎得更紧。要继续加强警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，从源头上预防和遏制腐败问题。落实职务犯罪记录查询制度，建立职务犯罪数据库，同步开展职务犯罪记录查询应用工作；大力推进行贿犯罪档案互联网查询平台建设，推动行贿犯罪档案查询应用于人事工作，增强职务犯罪预防工作合力。
三要守住办案安全底线。全县各级纪检监察机关要严格按照《甘肃省纪检监察机关执纪监督监察工作办法（试行）》开展执纪监督和审查调查。要特别注意执纪和执法、纪委和监委工作的有机衔接，坚持执纪审查工作以审理为中心，执法调查工作以审判为中心，全要素运用好12项调查措施。认真落实案件处理意见审查备案制、办案质量责任制和案件请示报告制度，力争把每起案件都办成经得起社会和历史检验的铁案。加强办案安全监督管理，严格落实审查调查安全制度，切实保障审查对象、涉案人员“双安全”，坚决守住不发生办案安全事故的底线。
六、坚定不移推进政治巡察，充分发挥 “利剑”震慑作用。全县各级纪检监察机关要以强烈的担当意识和高度负责的精神，紧盯突出问题、重点领域和关键环节，充分发挥巡察的利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展。
一要深化政治巡察。要全面开展“政治体检”，突出“关键少数”，查找政治偏差，着力发现被巡察党组织在贯彻落实党的十九大精神、维护核心意识、执行党章党规、加强党的领导、党的建设、主体责任落实、党内政治生活、纪律作风建设、执行党中央和省州县委重大决策部署等方面的问题。按照“六个严查”的要求，今年对乡镇和县直部门开展以扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争为主要内容的2轮常规巡察，对县委专项工作开展机动巡察、点穴式巡察，对被巡察过的单位开展“回头看”，着力发现问题，形成震慑。
二要强化巡察成果运用。要及时如实反馈巡察发现问题，该点名的点名，该点事的点事，把问题说清楚，把表现说具体，把原因说透彻，让有问题的党组织和个人红脸出汗。巡察提出的整改建议要与发现的问题前后对应，既要有治标之举，又要有治本之策，必须体现县委巡察工作的权威性和严肃性。整改环节要对帐销号，列出问题、任务、责任、时限四个清单，督促被巡察党组织主动认领，全面整改。各级纪检监察机关对巡察移交的问题线索要及时跟进、优先核查、严肃处理。要强化对巡察整改情况的监督检查，对整改落实不力的要严肃问责追责，真正把巡察成果运用好。
三要大力推进巡察工作。根据省纪委机关、省委组织部、省编办、省委巡视办《关于建立健全市县党委巡察工作机构的通知》要求，尽快组建完成我县巡察工作机构，落实人员编制。对标中央、省委巡视和州委巡察工作标准要求，建立涵盖巡察工作组织领导、工作程序、协调配合、成果运用等方面的制度体系。完善巡察工作办法，健全巡察工作制度机制，建立巡察组长库和成员库，实行“一轮一组建，一次一授权”，提升巡察工作规范化水平。要针对基层区域狭小、熟人社会监督难等问题，加大对乡村两级巡察力度，把监督触角向村组延伸。
七、层层压实全面从严治党责任，以强有力问责倒逼责任落实。一要压实管党治党责任。协助党委推进全面从严治党是十九大修正的党章赋予纪委的新使命，是全县各级纪委必须担起的政治责任。要牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，将党风廉政建设“两个责任”逐级逐层落实到最基层，把责任压力传导到各级党组织及每一位负责人，着力解决压力传导层层递减、基层党组织软弱涣散等问题。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力等问题，以及对巡察发现问题拒不整改或整改不到位的，通过严格问责倒逼责任落实。
二要把握用好问责利器。以惩前毖后、治病救人的工作原则，认真贯彻落实问责条例和“一案双查”责任追究办法，强化管党治党政治责任，督促党员领导干部履行工作职责，坚持做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。紧盯政治纪律和政治规矩，对贯彻中央八项规定精神、“四风”问题新表现、工作中不作为、慢作为和虚假作为的现象要加大问责力度。通过准确把握用好问责条例，强化问责落实，进一步释放全面从严治党的强烈政治信号，唤醒责任担当，激发担当精神，推动各级党组织和党员干部切实把责任扛在肩上、记在心里、抓在手上，确保党的领导坚强有力。
三要发挥派驻监督“探头”作用。继续深化派驻机构改革，探索建立和完善派驻机构管理制度，制定派驻机构《管理办法》和《考核实施办法》，从严监督管理考核。充实增强派驻机构人员力量，在派驻纪检组更名为派驻纪检监察组后，赋予部分监察职能权限，全面发挥派驻监督“探头”作用。各派驻机构要制定完善列席重要会议、干部动态监督、信访举报受理等制度，加强对驻在单位领导班子及其成员的日常监督，全面掌握党风廉政建设情况，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势。
八、深化监察体制改革工作，着力健全完善监督体系。国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，我县要如期圆满完成党中央确定的改革目标任务，尽快生成新的战斗力，使制度优势真正转化为治理效能。
一要推进全面深度融合。准确把握改革目标任务，深入做好思想政治工作，教育引导涉改干部讲政治、识大体、顾大局，不断强化“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的意识，推动人员融合和工作磨合，增强监督执纪和审查调查工作合力。持续开展融合培训，推动全体干部学好党章党规党纪和宪法法律法规，增强监督执纪和审查调查本领。立足内涵发展，严格按照改革方案合理设置内设机构，统筹安排使用干部，按人岗相适原则交叉安排、混合编成，促进业务融合，实现纪律和法律双精通、执纪和执法双过硬。加强纪委监委机关文化建设，促进好传统、好经验、好作风传承融合。
二要规范审查调查程序。全面深入学习《中华人民共和国监察法》，认真履行调查审查职责，把握运用12项调查措施。严格留置审批程序，以留置取代“双规”措施，审慎把握留置谈话和内查外调，规范留置审批和执行，加强留置安全监管。加强对审查调查全过程的监督管理，严把事实关、程序关和法律适用关，不断提高反腐败工作法制化水平，切实把制度优势转化为治理效能。
三要建立健全衔接机制。在工作实践中探索监察工作运行机制，完善相关工作制度，推动“纪法”“法法”全面衔接，实现执纪审查与依法调查有机统一。要深入学习、精准把握《监察法》，对照完善线索处置、证据转换、案件移送等工作机制。加强监委与司法机关和执法部门之间的工作衔接，形成既相互配合又相互制约的格局，真正构建起党统一指挥、权威高效的监督体系，实现对全县所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
九、坚持打铁必须自身硬，锤炼过硬纪检监察队伍。新时代，纪委监委肩负的使命更光荣、承担的任务更艰巨、面临的挑战更严峻，全县广大纪检监察干部必须牢记使命，保持谦抑品格，自觉践行忠诚干净担当。
一要铸牢忠党之魂。要深刻认识纪检监察机关作为政治机关的职责使命，把对党忠诚转化为政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、依法调查、责任追究各个环节。坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己。
二要练就过硬本领。为实现执纪审查与依法调查的有机统一，广大纪检监察干部要勤练“内功”、苦修“外功”，系统学习党章党规和宪法法律，强化纪法贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，努力成为善于运用纪律标尺的执纪标兵和善于运用法律标尺的执法尖兵。深入推进全县纪检监察系统“比学习、提能力、促融合”主题活动，通过举办业务知识培训班、首届运动会、征文比赛、知识测试、演讲比赛等形式，打造思想坚定、政治坚定，业务过硬、作风过硬、纪律过硬，具备专业知识、专业能力、专业精神的纪检监察队伍。注重以案代训，提升纪检监察干部开展查办案件的能力、发现和解决问题的能力、依纪依法履职尽责的能力。切实加强对派驻机构和乡镇纪委执纪监督工作的业务指导，不断提高派驻机构和乡镇纪检监察干部的理论水平和业务能力。乡镇纪委要准确把握职责定位，全面发挥基层党风廉政建设“一线哨所”作用，主动作为、敢于担当，及时发现问题线索，坚决查办一批侵害群众利益的案件，形成有力震慑，树立乡镇纪委权威。
三要强化监督管理。执纪者必先守纪，律人者必先律己。要坚持“一岗双责”，加强日常管理监督。完善内控机制，严格执行监督执纪工作规则和相关法规。加大内部巡察力度，对不担当、不作为的要调整岗位；对不忠诚、不干净的要严肃查处；对打探消息、泄露案情、以案谋私等执纪违纪问题，发现一起查处一起，坚决不护短、不掩饰，坚决防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。同时，还要关心、爱护、支持执纪执法一线干部，对造谣、污蔑、打击报复纪检监察干部的要坚决查处，使广大纪检监察干部全力以赴履职尽责。
同志们，新时代承载新使命，新使命要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风，牢记使命勇担当、砥砺奋进再出发，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成就，为落实党的十九大战略部署、建设美丽幸福新碌曲作出更大作用。